强化客流预警与弹性供给

近年来，县域旅游日渐升温。今年国庆假期，“奔县游”冲上热搜。有媒体报道，10月3日，10万游客涌入常住人口仅5万的祁连县，当天，部分游客夜间滞留，当地紧急安置，引发社会各界广泛关注，舆论评价褒贬不一。从本质上来说，这是由县域旅游需求增长速度远超地方旅游供给体系建设与迭代速度导致的，是短期“流量红利”与长期发展能力之间的结构性矛盾。对此，县域旅游目的地应提升弹性供给能力、强化客流预警机制建设，防范化解因某一特定时段旅游接待压力过大产生的问题。

接住旅游“流量红利”需要弹性接待能力的有效支撑。在短视频传播时代，一条推介视频就可能让小众景点迅速“走红”，但县城原有的旅游接待能力，往往难以承接这种瞬时大流量。县城传统的住宿、景点、公厕等设施相对有限，旅游服务、运营、技术等人才缺口突出，这套原本主要面向本地居民和少量游客的“软硬件”体系，难以应对大规模客流冲击。实际上，流量来得快，去得也快。倘若盲目扩建酒店、民宿等硬件设施，容易造成淡季空置严重、企业亏损；不扩容，则旺季接待不足、体验“崩盘”。可见，对于一些县域旅游目的地来说，淡旺季供需失衡是旅游发展的一个现实问题。县域旅游目的地并非没有接待能力，而是弹性不足，完善的客流预警机制则是增强接待能力弹性的关键抓手。及时、准确的预警信息，不仅可以提前让游客了解客流分布和天气异常等情况，以便合理规划出行安排，还能让旅游目的地预判流量峰值、气象变化等可能带来的隐患，以便提前做好针对性准备。

旅游客流预测机制亟待系统性强化。当前国内县域旅游热度持续升温，尤其是节假日期间，一些目的地可能会出现客流短时集聚的情况，旅游容量风险预警因此便显得十分关键。科学的客流预测系统应立足大数据系统，全面覆盖县域目的地整体容量、旅游景区容量、旅游住宿容量等，以此形成数据全面、预判准确的容量预警。节假日期间客流超载往往是预测机制缺失或预测能力不足的表现。因此，要用好旅游客流预警机制这一可控的安全“阀门”。旅游目的地应主动作为，跳出静态预判思维，建立政府、企业、游客三维联动，供给端、需求端双向并举的常态化预警机制。

首先，政府应强化预判预警能力，增强旅游供给弹性。一方面，目的地客流预警机制的“触点”应该逐步前移。相关部门除了跟踪团队游订单外，还可依托大数据预判线上话题热度，把握散客动态。此外，还可引入AI（人工智能）技术，对多源网络数据进行识别、拟合与预测，以便更精准预判潜在“网红”目的地热度的发酵趋势。另一方面，政府应增强旅游供给弹性。相关部门应提前核定当地旅游承载力，完善分时预约限流机制；采用长期配套设施叠加临时弹性设施的方法，灵活补齐公共服务短板；依托政策引导，盘活存量供给，并引导规范经营；强化多部门联动，开发四季产品，平衡淡旺季，提升配套设施利用效率。

其次，企业应设置动态预警线，提升运营、接待灵活性。企业应依托长期积累形成的客流数据库，设定动态更新的预警指标。例如，企业管理者可以结合历年同期客流数据和本期预订数据，叠加AI热度预测结果，预判假期客流增长区间与潜在范围，划定适配未来客流变化趋势的预警线，并结合最新变化持续迭代更新。此外，在实际经营管理过程中，企业应当从盘活存量、“抱团”经营、守住安全底线等多方面着手构建弹性供给模式。具体来说，旅游旺季时，可以招聘临时用工、与本地农户合作等；淡季时，则需要适当缩减服务规模，同时开发团建、研学等产品，提高相关资源利用率；同时，还应引导和帮助一部分本地居民将闲置房屋改造为中小型民宿等，增强住宿供给弹性。

最后，游客应当合理安排出游计划，形成供需双向共治预警机制。传统预警机制多为“单向”的信息发布。推动游客由“被动接收”转为“主动参与”，方能拓宽预警治理的覆盖面。一方面，游客应认识到一些县域设施不如大城市，理解服务设施有限的客观现实；在流量集聚时主动调整行程，不扎堆前往网红打卡点。另一方面，目的地应丰富信息反馈通道，鼓励游客实时上传沿途路况和客流状况等现场信息，这在一定程度上可以弥补官方监测数据存在“盲区”的不足。在推送预警信息的同时，可同步推荐周边备选县域目的地，引导游客错峰出行。只有通过信息双向互通，形成“目的地—游客”协同参与的治理格局，才能更好实现“柔性分流”。

总体上，县域旅游的健康运行，既要强化客流预测系统和预警机制，也要增强弹性供给能力，要以大数据为基础推动政府、企业和游客协同防范瞬时客流过大，从而提升旅游服务质量和游览体验。

（作者：程道剑、谢朝武，华侨大学旅游学院）