今年的政府工作报告提出，坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘国内市场潜力。稳定和扩大消费。发展健康、文化、旅游、体育等服务消费。当前，我国正在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，国内大循环的关键在于“流动”，动力则在于消费。随着城乡居民可支配收入普遍提高、社会保障不断加强、市场秩序日益规范，消费已经不是“能不能、敢不敢、愿不愿”的问题，而是消费什么、怎样消费的问题，需要更加关注城乡居民消费结构的优化、消费频率和水平的提升。 旅游活动本质上是有消费能力的人群规模化空间流动，旅游消费又具有突出的综合关联性和广泛带动性，这就使得旅游成为扩大内需、挖掘消费潜力、推进国内大循环的重要因素。文化和旅游部公布的2021年春节文化和旅游市场统计数据显示，假期七天我国国内游达2.56亿人次，同比增长15.7%，恢复至疫前同期的75.3%。实现国内旅游收入3011亿元，同比增长8.2%，恢复至疫前同期的58.6%。这充分说明当前城乡居民旅游意愿依然强烈，旅游消费潜力巨大。稳定和扩大旅游消费，提升旅游消费水平，是一个系统工程和长期工作，要在消费对象、环境和保障上下工夫。 具体来看，就是要围绕提高旅游消费水平这一核心目标，抓好旅游消费前端供给丰富、中端便捷提升、后端质量保障等重要环节和关键工作，切实将旅游消费潜力转化为扩大内需的动力。一是提高旅游产品和服务的多样性和特色化。二是优化旅游消费的便捷性和智慧化。三是提升旅游消费体验的丰富性和温馨化。

今年是中国共产党成立100周年，红色旅游迎来重大发展机遇。今年全国两会期间，发展红色旅游成为代表委员热议的话题之一。文化和旅游行业要抓住历史发展机遇，进一步推进红色旅游发展，发挥红色旅游的教育作用，传承红色基因，以红色旅游高质量发展献礼党的百年华诞。新阶段发展红色旅游的核心就是要进行红色教育，以中国共产党历史为主要教育内容，充分利用各地丰富的红色遗址、红色人物、红色故事等资源，抓住建党百年的发展机遇，聚焦中国共产党百年奋斗历程和伟大成就，打造精品红色旅游线路，创新红色旅游发展模式。 首先，打造“红色+N”模式，整合开发红色旅游资源。对于旅游产品而言，其组合类型的丰富程度与其综合吸引力成正比。对于红色旅游资源丰富的研学旅游目的地，红色旅游资源开发应与周边同类型资源、民俗旅游资源、生态旅游资源、乡村旅游资源、地质探险等其他类型的旅游资源进行有机结合，形成具有独特性的旅游产品，最大限度地发挥红色旅游资源的吸引力。 其次，坚持正确的党史观，注重主题主线的系统性。要认真贯彻落实习近平总书记在党史学习教育动员大会上提出的“三个必然要求”“六个教育重点”和“四项工作要求”，对于红色旅游产品的开发、红色旅游目的地的打造和研学旅行产品的设计等，都要坚持正确的历史观，准确把握党的历史发展主题主线、主流本质和内容的系统性，深度挖掘红色资源背后的中国精神和中国力量。 再次，强化红色教育属性，创新旅游产品形式。以红船精神、井冈山精神、改革开放精神、抗震救灾精神、抗疫精神等中国共产党在各历史时期锻造形成的伟大精神为主线，创新性地将情景式、行动式、互动式相结合，加强红色研学资源的生动性，让参与者身临其境，潜移默化中完成教育。利用高科技载体，以各地红色景区的诸多纪念馆为依托，利用声、光、电技术，以史为据，开发出虚拟历史场景等体验型项目，构建红色旅游参与体验系统，让参与者更直观深切地感受中国共产党的精神伟力，让革命薪火绽放新的光芒。

文物承载灿烂文明，传承历史文化，维系民族精神，是老祖宗留给我们的宝贵遗产，是加强社会主义精神文明建设的深厚滋养。全国政协委员、中国国家博物馆馆长王春法讲述国博如何加强文物价值的挖掘阐释和传播利用，让文物活起来，增强人民群众的文化获得感。 发挥博物馆“大学校”作用提升专业人才培养能力：国家大型文博机构既是公共文化机构也是科研教育机构，在人才培养方面具有得天独厚的条件，一座博物馆就是一所大学校，拥有体系化的代表中华文化的珍贵实物资料，在复杂知识解释和运用、理论构建和阐释方面有突出优势。建议在深入研究总结文博人才培养规律的基础上，支持有条件的国家大馆建立更加积极、更加开放、更加有效的文博专业人才培养机制，提升文博专业人才培养能力。 让历史文化遗产活起来 激发中华文化生机活力。发展全新的博物馆业态为中华文化“走出去”赋能：增强感召力，推出更多学术含量高、策划水准高、代表中国形象的展览；兼顾全面性，更加注重传播当代中国价值观念、展现当代中国发展成就、体现人类共同价值追求；提升研究力，积极推动中国特色、中国风格、中国气派的考古学走向国际；发展新业态，通过多样化的数字科技手段、富有活力的展示方式为中华优秀文化“走出去”赋能。站在新的历史起点上，国博将继续以发挥行业头雁和国家文化客厅作用、建设世界一流大馆为导向，积极转变思想观念、转变方式方法、转变目标标准，在征藏研究、展览展示、人才建设、观众服务、文创开发、对外交流等方面协同发力，围绕构建中华文化物化话语表达体系、推动文物活起来、建设智慧博物馆、提升社会美誉度和影响力等方面部署多项重点工程。

近年来，随着经济社会的发展，公共文化空间的建设越来越受到全社会的重视，在大家熟知的文化馆、图书馆、博物馆、美术馆等公共文化设施之外，一些城市新建了许多以城市书房、益空间等命名的新型公共文化空间。这些新型公共文化空间，丰富了公共文化空间的形态和内涵，顺应了新时代精神文明建设的需要和人民对美好生活的需要，为城市增添了新的亮点。建设好新型公共文化空间，对完善公共文化服务体系，推动基本公共文化服务标准化、均等化，提升公共文化服务水平，提高城市文明程度，具有重要意义。 新型公共文化空间的功能定位是：有益身心、互益共赢、进益智慧、增益文明。新型公共文化空间建设应遵循创新、现代、人文、开放、共享的理念。新型公共文化空间建设应以美感与实用结合、凝聚和引导并重、悟识和践行同步为原则。

随着我国脱贫攻坚战取得全面胜利，我国“三农”工作重心将转向全面推进乡村振兴，亟须打造一支优秀的乡村文化和旅游人才队伍，为相关工作提供强大的支持。“乡村振兴，人才是关键”。中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发的《关于加快推进乡村人才振兴的意见》提出“加强乡村文化旅游体育人才队伍建设”，这为打造优秀的乡村文化和旅游人才队伍指明了方向和路径。 打造乡村优秀文化和旅游人才队伍，要厘清差异化乡村发展需求。各地乡村情况不尽相同，发展需求也各有侧重，经济基础、地理环境、文化特色、人口结构等差异决定了不同乡村发展的基础、目标、路径不同。要因地制宜，从乡村的实际环境和基础条件出发，从乡村文化和旅游发展的首要需求出发，关注所需人才类型的差异化。 打造乡村优秀文化和旅游人才队伍，要落地精准化吸引人才政策。要通过政策引导，充分调动各地政府加强对乡村文化和旅游人才工作的重视，调动文化和旅游与农业融合发展的积极性，通过制定落实精准化吸引人才政策，发挥好人才动能，把物流、人流、资金流、信息流汇聚到乡村文化和旅游发展中。 打造乡村优秀文化和旅游人才队伍，要形成特色化人才使用与培育路径。要坚持“内培”和“外引”两手抓。“内培”就是培育本土人才。要从文化和旅游专业性角度，普及文化和旅游产业知识，加强对乡村文化和旅游从业者服务意识、服务能力的培养，提高村民的综合从业素质。要挖掘更加熟悉当地情况、更具乡土情感的“土专家”“田秀才”“乡创客”等本土人才，鼓励村民各施所能参与乡村文化和旅游发展，形成在乡村内部人才带头发展文化和旅游产业的“头雁效应”。 打造乡村优秀文化和旅游人才队伍，要创新可持续化留人激励机制。硬件方面，要持续优化、美化乡村环境，加强乡村医疗、教育、康养、娱乐、信息化等基础设施建设，为人才提供良好的学习、生活、工作环境；软件方面，地方政府要坚持以人为本，关心人才成长，让每位乡村文化和旅游人才全身心投入乡村振兴事业，没有后顾之忧。同时，可以通过政策、税收、土地、激励等优惠举措带动人才回流，吸引本土产业顶尖人才、领军人才回乡创业就业。

近日，《求是》杂志2021年第4期刊出了习近平总书记2012年在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话（以下简称《讲话》），其中有一段文字是总书记对革命根据地发展旅游项目的指示。这段论述用平实而又不失生动的语言，阐明了总书记关于革命纪念地建设和红色旅游发展的观点，同时抛出了一个重要命题：革命纪念地应当如何统筹发展“教育”和“旅游”。 为了统筹好革命纪念地教育和旅游的发展，可从以下三个方面努力。第一，要提升红色纪念设施的设计水平。一方面，需要培育高水准的红色纪念设施的设计团队；另一方面，要从机制上完善红色主题纪念设施的报批、指导和审核程序，尽可能地形成资金和智力上的支持和保障。第二，要引导红色旅游规范化发展。在内容方面，要确保红色旅游不变味，方向不走偏；在功能层面，要以教育为核心构建红色旅游产品体系，警惕可能发生的娱乐化或庸俗化倾向；在设施建设层面，要统筹规划设计，紧扣红色纪念的主题；从空间层面，要合理布局旅游业态。第三，要推动红色教育创新化发展。宣传和教育是革命纪念地的主旋律。在新的时代背景下，要关注到人们多样化、多层次、多形式的精神文化需求，革命纪念地的宣传和教育也要与时俱进。创新红色教育的理念认知、创新红色故事的讲述手法、创新红色培训的运营模式。

近年来，随着经济社会发展，人们的物质生活和精神生活日益丰富，赏花游日渐兴盛。基于花海大多集中在乡村，赏花游既折射出消费和出游方式的新变化，也不断挖掘农业经济的多功能性，展示了传统农业转型升级、农旅融合的生动画卷。同时，促进美丽乡村建设，探索出富民增收、乡村振兴的新路子。 然而，有热就有冷。受花期限制，人潮起落跟随着花开花落，呈现出对比明显的淡旺季。旺季短则一周，长不过月余，人流量多时无法应对，花期结束时喧闹很快便归于沉寂。同时，赏花游既有受低温、降雨或强风天气等客观因素制约的“昙花一现”，也有受主观盲从支配的同质化“花海复制”，甚至有不适合种植花卉的地区也来凑热闹。赏花游良性发展，需要加快探索如何摆脱赏花游对花期的依赖，努力延长赏花游产业链。

2021年全国文化和旅游厅局长会议提出，文化和旅游系统要以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以社会主义核心价值观为引领，以满足人民文化需求和增强人民精神力量为着力点，努力创作优秀文艺作品、提供优秀文化产品和优质旅游产品，助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动文化和旅游工作开创新局面。为开创新局面，推动文旅企业高质量发展，必须强化四种意识。 一是市场意识。就是按市场需求谋生产，按市场经济规律谋发展的意识。当下，我国进入新时代，世界面临百年未有之大变局，文旅企业要在新形势下实现新发展，就要快速融入新发展格局，强化市场意识，发现“显需求”、挖掘“潜需求”、创造“新需求”、满足“全需求”，确保文旅产品供给和市场需求的动态一致。 二是生态意识。生态意识是一种社会意识，是根据社会生态系统运动规律，从最优角度反映和解决人、社会与自然关系问题的认识。文旅企业在发展文旅产业的过程中，不仅要把人对自然的改造限制在自然生态所容许的范围内，维持景观的原生态性与地方特色，基于自然生态的承载能力，正确处理生态自然环境和旅游的关系。 三是品牌意识。品牌是一种品质保证。文旅消费需求品质化发展趋势需要加强品牌建设。 四是人才意识。人才是企业的核心竞争力。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，发展红色旅游和乡村旅游。文旅企业要胜任这一使命，需要一支有创意、高品质的人才队伍来支撑。

今年春节，不一样的就地过年让旅游市场迎来了别样的风景。尽管人们的出行半径缩小，但“身未动、心已远”的意愿丝毫不减，旅游消费的热情在原地甚至加倍释放。“微旅游”“云旅游”“宅酒店”“宅民宿”成为今年春节旅游市场出现的新变化。 变化，正是过去一年多来印刻在我国旅游市场的关键词。2020年初，新冠肺炎疫情暴发对旅游市场造成巨大冲击，行业甚至一度停摆。面对这种突如其来的变化，旅游业从业者在困境和迷茫中主动求变，以“变”自救。众多酒店、景区、互联网旅游平台纷纷开启直播；一些旅行社加速转型脚步，主动拓宽赛道，推出疗养路线、培训产品等。如今，走过“至暗时刻”的旅游业在疫情防控常态化的背景下，不断调整心态和状态去适应市场节奏，以期市场回暖。 于变局中开新局，危机往往蕴含机遇。从另一种角度看，疫情导致境外游基本处于“冰封”状态，游客回流对国内旅游市场而言何尝不是发展的契机？不破不立，过去一年，旅游业上演了太多自救的故事和案例，从业者们一直在不断调整以适应新的市场环境和需求，这也是他们用好“变”的一种体现。 当然，千举万变，其道一也。不管外部环境如何变化，文旅行业走高质量发展的道路和方向不会改变。旅游市场从业者在主动求变的同时，还是要守好对消费者抱有敬畏之心的“不变”。同质化、粗放化、低端化早已是国内旅游市场公认的痛点，个性化、品质化、专业化也早已成为市场发展的共识。从业者要站在游客的角度，提高管理水平、设计线路产品、优化服务能力，以有效承载高品质旅游度假需求。要修炼好内功，打动游客的心，让游客用脚投票，从到此一游的观光者变为有黏性的用户。要用好“变”，守好“不变”，让旅游业回暖的步伐蹄疾步稳。

黄河、长江流域是践行“以文塑旅、以旅彰文”、产业融合发展的重要实践场所，在推动两大流域高质量发展过程中，要创造条件和契机，为社会化参与、市场化运营、多元化发展、开放化合作激发动力、活力、弹力与合力。 文旅融合激发黄河、长江流域文化保护传承弘扬的“内生动力、创新活力、开放弹力、协作合力”，形成“四轮驱动”的新动力、新机制。文旅融合活化黄河、长江流域文化保护传承弘扬的“文明形态、历史文态、旅游业态、环境生态”，形成“四态合一”的新抓手、新途径。文旅融合助力黄河、长江流域高质量发展、建设“国家公园、美丽家园、幸福乐园、生态田园”，为“四园目标”提供新模式、新路径。文旅融合促进黄河、长江流域“城乡统筹、山水统筹、区域统筹、全线统筹”，为“四大统筹”提供新契机、创造新格局。文旅融合为贯彻黄河、长江流域“高质量发展、高效能治理、高水平转化、高品质生活”“四高战略”提供新思路、提出新要求。