8月25日,十四届全国人大常委会第二十四次会议听取了文化和旅游部部长孙业礼作的《国务院关于提高文化产品和服务质量工作情况的报告》。
报告显示,在中央宣传思想文化工作领导小组领导下,各项协调机制运行有序。推动优化文化产品和服务供给相关要求写入新修订的著作权法、文物保护法等法律法规。发挥中央文化产业发展专项资金和艺术、出版、电影等领域基金资金引导作用,完善文化艺术评奖机制,激励创作生产优秀作品、优质产品。健全制度机制,建立符合文化艺术人才特点的评价体系。
加力推出务实政策举措。出台《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》《关于推动文化高质量发展的若干经济政策》《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》等政策文件,将扩大优质文化产品供给、提升公共文化服务水平等内容纳入“十五五”规划纲要,出台《旅游强国建设“十五五”规划》等专项规划作出具体安排。
着力发挥科技赋能作用。实施国家文化数字化战略,落实促进文化和科技融合发展等针对性举措,建设一批示范基地、重点实验室、技术创新中心,推动技术研发和成果转化。建设智慧博物馆、智慧图书馆、公共文化云,丰富优质数字文化资源供给。
大力做好融合发展文章。坚持以文塑旅、以旅彰文,拓展文旅融合深度广度,建设文物主题游径,培育旅游演艺精品,举办中国新文创市集、中国时尚产业盛典,促进文化传播效果与旅游品质双提升。
强化文化市场培育监管。持续优化政务服务,推广电子证照应用,实现审批服务事项“一网通办”。支持引导文化企业健康发展,截至2025年底,培育文化领域专精特新“小巨人”企业97家、文化产业支撑技术领域高新技术企业5633家。
深化国际文化交流合作。积极构建全球文明对话合作网络,与150多个国家签订文化合作协定,建立多层次政府间文化产业政策协调对话机制。
报告显示,上述政策举措形成合力,文化产品和服务质量明显提高。产品供给持续优化。学习读物《习近平著作选读》《习近平谈治国理政》等编辑出版;理论节目《文化的力量》,文艺演出《伟大征程》《正义必胜》,电影《长津湖》等精品佳作不断涌现。
服务质量不断提升。覆盖城乡的公共文化设施网络更加健全,截至2025年底,全国共有公共图书馆3253家、博物馆7188家、群众文化机构4.4万个。2025年,全国居民人均教育文化娱乐消费支出增长9.4%,占人均消费支出的比重为11.8%。
文化赋能成效显著。文化产业规模持续壮大,有力拉动内需、促进就业、提振信心。2025年,文化及相关产业实现营业收入20.83万亿元,同比增长8.8%,实现利润总额1.90万亿元。
交流成果有效拓展。武术、民乐、中医等传统文化广泛传播,网文、网游、网剧、潮玩等文化产品和服务加速出海。2025年,我国文化产品进出口总额1434亿美元;入境旅游1.54亿人次、花费1311.35亿美元,同比分别增长17.1%、39.2%。
孙业礼介绍,下一步将完善体制机制和保障体系、持续增强优质产品供给能力、多措并举合力提升服务质量、强化科技应用促进文化创新、推动中华文化更好走向世界,不断推进各项政策措施落地见效,持续优化文化产品和服务供给,为经济社会高质量发展注入文化活力。(记者 倪 弋)
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