开封市印发《关于进一步加强文化和旅游市场管理工作的意见》

12月11日，记者从开封市政府办公室获悉，近日，开封市印发《关于进一步加强文化和旅游市场管理工作的意见》（以下简称《意见》），着力提升文旅服务质量。

近年来，开封市委、市政府贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，坚持以人民为中心，把加强文化和旅游市场管理作为建设国际文化旅游名城的重要内容；着力提升旅游服务质量，成功创建全国旅游标准化示范城市；在全省率先建立“1+3+N+1”旅游市场综合监管机制；积极推广信用监管、技术监管等手段；深化文化市场综合行政执法改革；结合“五城联创”狠抓问题整治，净化文化和旅游市场环境，为文化和旅游产业快速提升奠定坚实基础。

《意见》提出，要加强常态化疫情防控工作，督促经营单位在做好疫情防控前提下有序开展经营活动，同时加强分类指导并强化责任落实。

《意见》提出，要提升景区景点服务水平和旅游住宿服务水平，规范和加强旅行社分支机构管理，加强导游专业素养培训，持续提升服务质量。

《意见》提出，要加大突出问题整治力度，严厉打击网吧接纳未成年人问题。严查歌舞娱乐场所音乐库存有禁止曲目、游艺娱乐场所含有宣扬赌博等禁止内容的违规机型机种以及涉黄赌毒问题。严查未经审批备案擅自开展营业性演出活动以及表演低俗内容等问题。整治“不合理低价游”和非法经营、超范围经营旅行社业务等问题。整治导游不正当执业行为，以及整治旅游大环境乱象问题。

针对繁荣文化和旅游市场，《意见》提出，要培育壮大市场主体。按照“一带、一城、五片区、多节点”文化旅游发展空间布局，优化调整产业结构，引导培育新业态。挖掘消费潜能。扩大夜间消费，探索周末文旅模式。制定旅游淡季刺激消费措施。同时优化营商环境。持续深化“放管服”改革，提升服务效能。

在严守文化和旅游市场安全底线方面，《意见》中提出，要深化安全宣传教育，突出重点加强防范，指导企业建立安全生产风险隐患双重预防体系。完善应急处置机制，要求相关部门要建立信息共享机制，及时发布预警提示。动员社会力量参与应急救援行动。

在提升综合监管效能方面，《意见》提出要强化县、区属地管理，规范“1+3+N+1”旅游市场综合监管机制，建以信用为基础的新型监管机制，加强执法监督工作。提升监管智能化水平。