强化能进能出动态管理 推动景区打磨产品提升服务

前段时间，内蒙古自治区文化和旅游厅与安徽省文化和旅游厅相继发布公告，对一批A级旅游景区作出取消、降级及限期整改处理。两地密集出手，释放出一个鲜明信号：A级旅游景区“金字招牌”能进能出的动态管理正在成为行业治理的新常态。

A级旅游景区动态管理机制的持续深化，是旅游业高质量发展的必然要求。文化和旅游部以质量等级认定与复核为工作抓手，以有进有出的景区等级管理，推动A级旅游景区提升服务质量、加强安全管理、丰富产品业态、优化旅游环境，2024年共对229家A级旅游景区降低或取消质量等级。2025年以来，多地持续加大复核力度。实践证明，只有让动态管理真正“长牙齿”，才能倒逼景区持续打磨产品、提升服务。

新版国家标准的实施，为景区动态管理提供了更加科学的依据。2025年3月1日起正式实施的《旅游景区质量等级划分》，贯彻以人为本、以质取胜的核心理念，将近3年未发生重大生态环境破坏事件、重大旅游安全责任事故、重大旅游市场失信行为与重大负面舆情等列为等级划分的前提条件，对设施维护、安全管理、业态更新等设置了更高标准。《旅游景区质量等级划分》强调旅游资源吸引力与旅游市场影响力并重，要求景区深入挖掘资源内涵，突出特色，增强吸引力。这意味着A级旅游景区的复核门槛大为提升，景区必须对照新标准，补齐服务短板，摒弃重硬件、轻软件的旧思路。以新国标为标尺，各地文旅部门加大复核力度，正是推动标准落地落实的务实之举。

摘牌、降级是手段而非目的，其根本指向是推动景区提质升级、更好服务游客。部分景区取消等级，表面上是数量上的收缩，实质上是优胜劣汰的提质之举。摘牌针对的是业态陈旧、管理粗放、服务意识落后的景区，是清退低效供给，为高质量文旅项目释放空间，推动旅游业提质升级。被处理的景区若能以此为契机深入整改、重塑品质，同样有机会重新赢得游客信任。当前，文化和旅游部正推动各地实施旅游景区强基焕新行动，因地制宜丰富产品供给，围绕“吃住行游购娱”完善旅游要素，鼓励培育特色文化创意产品、打造沉浸式旅游体验新空间新场景，以景区焕新发展更好满足人民群众日益多元化的旅游需求。

淘汰落后供给的同时，盘活存量资源，让沉睡的旅游资产重新焕发生机，同样是高质量发展的重要课题。安徽亳州市华佗百草园在废窑场改造基础上盘活景区存量空间，打造《曹操》大型实景演出，于2026年7月10日正式公演，不到2个月就累计售票近20万张，带动景区日均客流同比增长约40%。湖南资兴市依托东江湖核心旅游资源，将原东江木材厂废弃水泵房等闲置资产改造为倚汐·音乐浮岛等文旅新场景，让一批闲置资产重新产生效益。

摘牌不是目的，倒逼整改、推动升级才是终极意义。各地应积极引导被处理景区盘活存量资源，探索市场化改革路径，通过所有权、管理权、运营权分置等方式，推动建立更灵活高效的开发运营机制，让优质旅游资源真正发挥应有价值。

景区是展示地方形象的窗口，也是满足人民群众美好生活需要的重要载体。让A级旅游景区动态管理制度更好发挥监督和约束作用，既是行业治理的应有之义，也是广大游客的殷切期待。做好这些工作，一方面，要提升日常调整灵敏度，做好线上线下舆情监测，尝试建立摘牌、降级即同步清理相关信息的联动机制，避免游客慕名而来却失望而归。另一方面，要鼓励更多景区从守着牌子吃老本走向靠品质闯市场，从依赖等级招牌吸引客流转向以服务品质赢得口碑，真正增强可持续和高质量发展能力。唯有如此，A级旅游景区的“金字招牌”才能经得起市场检验、配得上游客信任，旅游业高质量发展之路才能行稳致远。（战冬梅）