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河南省文化和旅游手机报
访谈嘉宾：河南省旅游局副局长李延庆
访谈主题：河南旅游业转型升级发展贯彻与落实
主 持 人：张静
访谈地点：河南旅游手机报演播室
访谈摘要：河南省旅游局副局长李延庆做客河南旅游手机报视频直播间，参加“河南旅游转型升级发展贯彻与落实系列报告访谈”活动，就省旅游局和省辖市政府的联动合作发力旅游业转型升级、省旅游局开展四项基本工作推进我省旅游产业发展、我省旅游综合收入突破1万亿战略部署和推进计划、河南旅游转型如何做好“加法”与 “减法”等问题进行了详细的交流。他指出，对于河南旅游转型升级，目前各级政府的重视程度空前提高，社会资本进入的速度空前加快，河南旅游行业的热情空前高涨……
主持人：李局长，您好，河南省旅游产业转型升级是我省培育区域经济发展新优势的重要抓手，也是加快推动河南由旅游资源大省向旅游产业强省跨越的重大发展战略，省旅游局作为统筹协调全省旅游业发展、指导全省旅游工作的重要部门，在抢抓这次转型机遇、乘势而为、加快推进我省旅游产业发展，发挥好旅游“兴一业旺百业”的作用等方面目前都哪些具体落实措施？
李延庆：河南省旅游业转型发展工作会议之后，省旅游局党组高度重视，总体来讲，目前已开展四项基本工作。第一是第一时间就组织党组中心组学习，并对任务进行了分解。我们做的第二项重要工作是建立项目库。转型升级想要发展，首先要做的就是要上项目。我们现在已经有了78个超亿元的项目，我算了算总投资大概超过4500个亿，前景非常可期。第三是外来资本进入。例如，我们开会以后，建业的胡葆森董事长，就联合天明集团把信阳鸡公山的一园十三区拿下来，计划三年至少投入十个亿进去；我们现在还有省外的，比如说河北的荣盛集团，进入河南打造云台古镇，今年一年至少完成投资20个亿，今年就已经开始干了，我前天去了，他们正热火朝天地在干活，就这几个月一期已经出来了；还有包括现在国内有名的融创集团，要投资450个亿打造我们巩义的慈云小镇。比如我们黄河风景名胜游览区，现在提出“双二十”，也就是三年之内，要打造二十个项目，投资二十个亿，促进旅游业转型升级。这些项目，包括招商、引导、外来资本进入，这都是我们转型升级必须要做的。近期为了全域旅游，我下去做了个调研，跑了五个县市，总体来说，我认为经验还是比较多的，现在我们转型升级最缺的就是以企业为主体，政府推，最后发力的还是社会的企业家进入，以企业为主体的发展，要培育河南大型企业。比如说洛阳旅发集团，短短的三年间，资产马上就达到100个亿；同样我们新县，整合政府资源，成立了旅游投资集团，资产将近40个亿；还有现在济源旅游发展比较快，我总结它的经验，它就是通过济源文化旅游投资集团在做，通过打造融资平台去做，所以我认为这个发展是比较好的。第四项工作就是旅游局党组建立了分片包干，责任到人的工作机制。我们按片区负责划分转型升级任务，全力推进我们旅游转型升级整体工作快速开展。
主持人：李局长，“河南省旅游业转型发展大会”提出了我省“到2020年全省旅游综合收入突破1万亿元”的目标，对此，省旅游局目前都有哪些推进计划和战略部署？
李局长：现在河南的旅游收入是5700个亿，进入万亿俱乐部，我们是有雄心壮志的。我测算了一个数据，就是以10年为基础，每年人均旅游收入递增14%，这个比例是相当高的。为了实现这个目标，我觉得有两个做法，一个是做加法，一个做减法。做加法就是我们要提供更加符合市场需求的、符合游客需要的这些产品，要通过规模扩张，增加人数，提高收入水平，做好“旅游+交通”、“旅游+文化”、“旅游+体育”等文章。如白云山、重渡沟、老界岭都计划要打造国家级旅游度假区，前几天省旅游局刚开过党组工作会，一次性批准了七家省级旅游度假区；我们未来还要做名城、名镇、名村的标准，把河南的旅游名村变成旅游休闲的度假村；还有一个举措就是我们现在在转型方案的基础上做“旅游+交通”，现在在跟交通厅合作，做旅游交通专案，以前是路修到哪旅游就走到哪，现在是旅游需求到哪交通跟到哪。例如5A景区的要求、服务区和汽车露营地的结合、交通路如何变成旅游公路等等我们都有考量。马上还要做“旅游+文化”的专案，另外我们还考虑了“旅游+体育”。
我们在转型升级这个方案上做“旅游+”的文章。
做减法就是鼓励旅游企业减少过剩的供应，提高服务质量。值得欣喜的是，现在传统旅游的景区，如重渡沟、云台山等地原来的农家乐现在都在做减法，减少过剩的供应的同时，通过减少床位，提高服务质量，然后提高收入水平，典型效果和经验已经逐步显现出来了。曾经云台山的一个农家乐经营者给我说了一句话，就是说，以前我接触的人呀，都是吵吵闹闹，现在客房改造后我接触的人呀，都非常讲究,叫我自己也不得不学习，提高水平、提高服务意识。这就是旅游转型升级要达到一万个亿，我们要做的，就是通过提供多种产品，通过提供符合游客需求的不同的产品，通过提高我们的服务质量，增加我们的收入，最终达到提高文明程度这个角度，现在效果是不错的。
主持人：《河南省人民政府办公厅关于印发河南省旅游产业转型升级行动方案(2017—2020年)的通知》指出要建立省辖市、省直管县(市)政府与省旅游局定期协商机制,推动区域旅游资源整合、协同发展。省旅游局要加强对全省旅游产业转型升级工作的督查指导,总结推广经验做法,确保各项工作任务落到实处。能不能请李局长简单介绍一下目前各地旅游产业转型升级工作都有哪些不足和值得称赞的经验？
李局长：我给各位网友介绍一下，这次河南省人民政府办公厅印发的《河南省旅游产业转型升级行动方案》，我认为其中一个亮点就是要建立省旅游局和相关省辖市政府的联动、合作、共赢机制。这概念就是说现在河南省的大布局，第一郑州中心城市建设；第二郑州大都市圈；第三中原城市群。这个郑州大都市圈包括现在的郑州、开封、许昌、新乡、焦作这五个市，根据分工，联合发展，把旅游资源共享，公共服务设施共享，把这五个市的旅游产品打造成一个大都市圈的。现在已经做成了小浪底，这是全省第一家，就是我们建成了小浪底区域的发展机制，就省旅游局牵头，把水利部的小浪底监管局，还有三门峡市人民政府，洛阳市人民政府，济源市人民政府，还有六个县区的副县长，在一起谋划、协商这个区域怎么开发、未来发展方向怎么定，具体措施即大家配合起来怎么搞，把小浪底当做一个大区域，三个市、三个县，包括省旅游局，我们共同发力，把事做成。这个机制已经建立起来了，第一次会议我们已经开了，包括会议纪要已经出来了。下一步，包括南太行、伏牛山、桐柏大别山都要建立这样的机制，这就叫顶层设计。我们先把这个区域、政府这个层面先做好，然后再分工，各个市干什么，建立联动发展机制。
另外，全域旅游和转型升级是紧密相关的，可以这样说，全域旅游抓好了，转型升级就上去了，比如栾川在全域旅游的基础上，又提出要“全域旅游+”，通过全域旅游发展全域水系、全域交通，你想想几十公里的河，把我们的村连起来， 35个村在一起打造，什么叫全域旅游，什么叫旅游产业转型升级，这就出来了;再如新县，现在把我们全域旅游和扶贫紧密相关，创造了扶贫+景区、扶贫+营销等等模式，效果显著，它把旅游业发展、转型升级、全域旅游和扶贫结合，创造了很多经验,提出九镇十八湾，光修旅游步道，规划了500多公里，现在修成的，已经修成了300多公里，这就叫全域旅游，建议大家看看新县的田铺湾，你看原来的那个村庄现在怎么变化，大城市最时尚的东西，那个地方都有；再比如说修武，修武县以前长期是云台山发展快，县城发展慢，但现在因为全域旅游，修武的县城要发生大的变化，它要发展为旅游县城，县城所有功能都是按旅游走的，要为外地游客服务。
所以说，现在让我总结，那就是，转型升级发展工作会议开了以后，全省、各省辖市人民政府的重视程度空前提高，社会资本进入的速度空前加快，我们旅游行业的热情空前高涨，未来的前景会十分美好。（速记：抄婷婷）
