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河南省文化和旅游手机报
面对近年来疫情、汛情、经济下行等诸多不利因素叠加，栾川县将发挥生态优势、发展旅游产业作为践行县域治理“三起来”的一项有效抓手，发展全域旅游、推动文旅融合、丰富旅游业态，形成以游“奇境栾川”、住“栾川山居”、品“栾川味道”、购“栾川印象”、讲“栾川故事”为支撑，集冰雪体验、温泉度假、森林康养、红色教育、科考研学、避暑休闲、田园观光等业态多元、特色各异的全域旅游格局。2021年共接待游客1219.16万人次，实现旅游综合收入83.18亿元，同比分别增长5.28%、12.47%。荣获“2021中国旅游百强县”称号，成功申报“河南省文化和旅游消费示范区”创建单位，重渡沟景区荣获“国家级夜间文化和旅游消费集聚区”。
一、强化引导支持，打造旅游产业“新引擎”。一是政策资金支持。推进全域统筹规划、全域合理布局、全域服务提升、全域系统营销，高标准编制《全域旅游发展规划》等31项旅游专项规划，同步编制全县213个行政村规划，形成包含总规、控规、项目设计等层次分明、相互衔接的全域旅游规划体系。在疫情防控常态化的新形势下，出台《栾川县支持旅游企业发展十项措施》，围绕资金支持、金融税收优惠、宣传费用补贴、降低企业用工成本等10个方面出台“一揽子”真金白银的政策，为全县旅游业发展注入“强心针”。二是“项目为王”支撑。全域旅游不能只靠吃老本，有新看点，才有持久的生命力。我们把“项目为王”理念贯穿全域旅游发展全过程，按照“全域+旅游”“百业+文旅”的思路，坚定不移把全域旅游培育成转型发展的战略性支柱产业。拉动景区投资15.2亿元，老君山金顶亮化、竹海野生动物园夜游、鸡冠洞夜游、伊河灯光秀等“夜经济”“夜消费”项目建成投用。打造秋扒荷花小镇、陶湾康养小镇、狮子庙高山水镇等，建成荷花小镇、康养小镇等23个多业态主题庄园，“一镇一品”格局初步显现。三是融合发展推动。坚持文化赋能，打造“看山望水忆乡愁”的乡村旅游核心IP。依托豫西传统村落打造51个旅游重点村，实现旅游示范村乡镇全覆盖。抓好乡村文化遗产保护利用，挖掘展示101项“非遗”项目挖掘展示101项“非遗”项目。创作的豫剧现代戏《重渡沟》获国家“文华大奖”和中宣部“五个一”工程奖。以马海明历尽艰辛开发重渡沟的感人故事为原型的电影《伊水栾山》，再次全景展现了栾川的好山好水、好景好人。打造“栾川印象”区域农产品品牌，开发6大系列133款产品，使农产品变成旅游商品。
二、创新营销模式，抢抓文旅市场“新风口”。一是实施新媒体合作战略。借助互联网技术和平台，积极与抖音、快手等新媒体平台合作，通过“一元午餐”“网红直播”“书记县长带货”等多种形式宣传栾川风光、传播栾川声音，引燃了抖音等各视频平台用户的广泛深度传播，构筑起常态化、立体化、全方位的新媒体矩阵。2020年冬季，一句“远赴人间惊鸿宴、老君山顶吃泡面”火遍全网，带火了栾川冬季旅游市场。二是实施品牌营销战略。按照“政府做形象，企业做市场”的原则，持续加强与国内知名文旅策划公司合作，对栾川文旅资源进行梳理、挖掘、策划、包装，打造栾川文旅IP。将全县作为旅游目的地，加强与人民日报、央视新闻等主流媒体合作，打响“峰林仙境老君山”“北国第一洞”“北国水乡重渡沟”等文旅旗舰品牌，栾川旅游品牌影响力不断扩大。三是实施渠道营销战略。借助郑西高速栾双段通车，推出10家4A级以上景区对特定群体门票优惠等专项福利政策，拓展中远程市场。在广州成功举办“花开洛阳·奇境栾川”旅游产品发布会，深度展示栾川丰富多样的旅游产品。举办“金秋惠民1元游栾川”旅游营销活动、“豫见金秋、惠游老家”活动，全方位、多层次扩大栾川旅游在全国的知名度和影响力，推动文旅行业复苏。老君山营销案例引起省委关注，省委宣传部专题调研。四是实施节会营销战略。在重大节假日和旅游旺季期间，出台旅游惠民政策、举办大型节庆活动，拉动景区知名度提升和旅游经济发展。老君山等龙头景区节会营销拉动效应尤为明显，老君山景区2021年接待156.45万人次，实现旅游综合收入3.51亿元，同比增长26.16、18.13%。“五一”“十一”等假期，老君山景区营收位居全省前五。一座山带“火”一座城，持续推动生态“凉”资源变为旅游“热”经济，冬游季逆势成为黄金季，栾川旅游实现一年四季无淡季。
三、紧跟产业趋势，打造乡村旅游“新高地”。一是着力发展全域旅游。以5A景区的标准打造县城，实施伊河水系和城市景观提升工程，建成全域旅游大数据中心以及覆盖全域的旅游驿站，山城栾川的工笔画越描越精细。以美丽乡村的标准塑造乡村，全域推进人居环境改善，实现处处皆景区、入眼尽美景。同时，聚力畅通高速高铁大循环和旅游公路小循环，大力推动交旅融合，实施尧栾、栾西、栾卢、渑栾4条高速，打通山区断点堵点，构建了贯通城乡景区的全域旅游交通网。二是着力优化旅游环境。树立“游客永远是对的”理念，开展“决不让游客在栾川受委屈”等服务标杆示范活动。成立国内首个县级旅游警察大队，组建文化旅游执法大队，挂牌成立旅游巡回法庭、旅游工商分局，形成“1+3+N”旅游治理模式，围绕“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀，全面提升游客的便利舒适度、体验满意度，靠良好的服务、优良的环境赢得口碑、引来游客。三是着力发展“民宿经济”。迎合消费升级，成立全县民宿产业联盟，聘请国内知名民宿设计师、文化创意人才组建民宿业创新发展智库。依托特色村落，鼓励群众对民居和传统农家宾馆改造提升，开展民宿群落建设专题招商，鼓励乡贤返乡创业，活化利用闲置资产。目前全县民宿193家，力争到2025年精品民宿数量突破300家。假日期间，全县104家精品民宿全部爆满，一房难求，“民宿经济”呈现出蓬勃的发展生机。
