新乡：强化安全生产护航文旅产业高质量发展

今年以来，新乡市文化和旅游系统坚持以高质量发展为牵引、以安全发展为保证，统筹做好疫情防控、行业监管和扫黑除恶工作，有力促进了文旅产业健康有序发展。

着眼平安创建，健全平安机制

扎实开展平安创建工作，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的思路，印发《2020年平安景区创建实施方案》，成立平安景区创建工作领导小组，指导各A级旅游景区制定创建实施方案，积极创建平安景区。打好文旅行业扫黑除恶纵深战，印发《文旅行业扫黑除恶长效机制工作方案》，严格落实线索排查责任，堵塞行业漏洞，健全行业长效监管机制。守好景区评定复核安全关，结合日常业务工作，严格按照旅游景区质量等级评定细则中关于旅游安全的规定，落实A级旅游景区在完善组织机构、应急预案、日常巡查、防护措施等方面的责任。强调重大安全生产事故一票否决制，筑牢平安建设安全墙，力求平安创建工作制度化、长效化。

强化监管职能，压实平安责任

针对新兴工业旅游业态安全监管职责不明晰，行业部门监管责任落实容易挂空档的管理现状，明确工业型景区安全管理职责，从游览和生产区域划分、安全责任体系落实、隐患排查治理、游览活动安全、举办旅游大型集会和节庆活动等方面细化了职责分工，明确了工业景区安全管理职责，填补了文旅行业监管空白。理清行业主管部门、监管部门和属地监管三方安全管理责任，负有安全生产监督管理职责的部门和属地政府，指导督促生产经营单位做好安全生产工作，提高行业安全水平，因措施不力、监管不到位、失职渎职而发生重特大旅游安全事故的，严肃追查责任。强化企业安全工作主体责任，要求企业贯彻落实政府安全生产工作部署，建立健全企业安全生产责任体系，落实安全生产“一岗双责”，建立健全安全生产工作例会制度等。

人防技防并重，夯实平安基础

在加强管理、注重人防的同时，南太行、宝泉、跑马岭、潞王陵等景区先后投入6200多万，不断提升景区智慧化管理水平，实现人防与技防两手抓两手硬。宝泉、八里沟、万仙山等主要景区大力推动建造了智能指挥调度中心和大型数据管理中心，可实现一张图统一调度管理。完成了基础网络系统、电子票务系统、视频监控系统、网络广播系统、电子商务系统、智能停车场管理系统、无线WiFi应用系统、SOS一键求助系统等软、硬件及配套设施的建设，共计1200余个高清摄像头实现了景区监控全覆盖，全面提升管理服务质量。八里沟、宝泉等景区与中国联通、移动、电信等加强合作，不断强化5G建设，扩大信号覆盖区域，助力视频直播等，对于景区抗洪防火、游客涉险及时救援等发挥了重要作用。今年上半年在有序推进疫情防控和复工复产的过程中，智慧化管理成为景区疫情防控和平安建设的关键。

加强专项整治，坚守平安底线

在全市文旅系统开展了安全生产隐患大排查大整治大执法专项行动、安全生产专项整治三年行动、“闪电1号”等系列行动，确保了文化旅游市场安全稳定；平安文化市场、平安景区、非法卫星电视接收设施整治等平安创建扎实推进，文旅市场扫黑除恶持续深入；结合反电信诈骗、扫黑除恶等工作，通过电子屏、宣传标语等形式，强化景区宣传，营造创建氛围，形成人人思平安、人人创平安、人人为平安的创建氛围。截止12月中旬，全市未发生重大文旅安全、疫情失控、涉黑涉恶案(事)件，为全市文化旅游高质量发展提供了良好安全环境。