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河南省文化和旅游手机报
2019年，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河南郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。他强调，要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，以水而定、量水而行，因地制宜、分类施策，上下游、干支流、左右岸统筹谋划，共同抓好大保护，协同推进大治理，着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。
今年的政府工作报告提出，要“编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要”。黄河成为全国两会代表委员口中的热词和关注的焦点，多份议案、提案聚焦黄河流域生态保护和高质量发展，以及黄河文化的保护传承弘扬。且听沿黄九省区代表委员建言献策—
青 海 全国人大代表马乙四夫
推进黄河文化遗产的系统保护
“做好黄河生态保护生态治理，深入发掘黄河文化和当地红色文化，以旅游带动黄河沿岸群众增收致富。”全国人大代表、青海省海东市循化县查汗都斯乡红光上村党支部书记马乙四夫，带来了推进黄河沿岸文化遗产系统性保护等方面的建议。
解决了贫困的问题，如何让乡亲们更加富裕，是马乙四夫这两年关注的焦点。作为一名来自基层的人大代表，他把大部分精力放在了探索红色文化的传承以及黄河文化的挖掘上。据马乙四夫介绍，黄河在循化县境内流经90多公里，两岸的生态曾经相当脆弱，水土流失严重。黄河生态保护治理以来，两岸生态环境越来越好，这为做好黄河文化、民族文化的传承以及黄河两岸群众的脱贫致富奠定了基础。
马乙四夫建议，国家在青海黄河流域的文化保护与传承、基础设施建设等方面，加大资金和政策的支持力度，推动黄河文化产业创新发展，夯实文化传承保护的基础。
黄河文化历史悠久、底蕴深厚、内涵丰富、形态多样，青海是黄河的发源地。根据多次深入调研的情况，马乙四夫建议广泛开展黄河文化旅游资源的普查工作，围绕传承弘扬黄河文化，深度开发演艺、节庆、展会、赛事等活动。积极申报非遗项目，提升黄河旅游品牌，重点发展青海海南黄河旅游段、民和至循化旅游段、化隆群科至李家峡黄河旅游段、贵德至坎布拉旅游段。推进黄河文化遗产的系统保护，广泛开展黄河文化宣传，大力弘扬黄河文化精神。以机制建设为保障，加快构建有利于黄河文化传承创新的制度体系。
“身为全国人大代表，我要通过自己的调查研究，带动村民脱贫致富。”马乙四夫说，为了帮助村民脱贫致富，他经常到基层探索红色文化的传承，还带领村党支部成员前往河西走廊、西路军纪念馆等地实地走访，收集实物及资料。在调研的基础上，马乙四夫提出，以红色文化和具有撒拉族特色的农家院相结合的模式，推出“红光村撒拉人家”农家院，并帮助一部分有条件的家庭开办农家院，先后推出了“民俗之旅”“生态之旅”“红色之旅”三大特色旅游项目。借着发展红色旅游和各项扶贫政策的支持，红光村成功脱贫致富。
说起下一步的打算，马乙四夫说，每天到村里的游客约有6000名，因此，他建议村委会打造餐饮一条街，既可以解决村民就业，又能丰富旅游服务内容。目前，专项资金已到位，审核批准后就可以开工建设。
四 川 全国人大代表郑晓幸
讲好“黄河故事”和“长征故事”
“黄河在四川只轻轻一触，便留下了婀娜的身影和令世人惊艳的美景。”提到黄河，全国人大代表、四川省文联主席郑晓幸第一个想到的就是位于四川省阿坝州若尔盖县的著名景区——“黄河九曲第一湾”。
黄河是中华民族的母亲河，推动黄河流域的高质量发展是习近平总书记一直关心的重大课题。如何保护、传承、弘扬黄河文化，守好老祖宗留给我们的宝贵遗产？郑晓幸认为，习近平总书记的重要指示为做好这项工作提供了重要遵循。
黄河发源于青海青藏高原，在四川省阿坝州流经178公里。“别小看这100多公里，这实际上是我们四川十分重要的生态资源，也是重要的文化旅游资源。”郑晓幸介绍，来自世界各地的游客蜂拥而至，带动了阿坝州文旅经济的发展。黄河之水天上来，这里的生态资源和自然奇观满足了游客的向往，也成为摄影家的天堂。
若尔盖大草原资源富集、水草丰茂，是亚洲品质极佳的天然牧场。夏季最美的季节，迷人的草原风光吸引来大量游客。还有很多人奔着这里特有的长征文化和红色文化资源而来。红军长征期间，在若尔盖县召开了著名的“巴西会议”，二万五千里长征，也在这里留下了许多可歌可泣的动人事迹，《金色的鱼钩》《七根火柴》讲述的故事就发生在这里。
“保护好母亲河黄河，是四川生态文明建设战略的重要内容。黄河流经的地区，也是四川脱贫攻坚任务很重的地区。”郑晓幸说，四川在实施脱贫攻坚工作中，始终把生态作为基础、放在首位，以文旅为主导，加快高原生态文化、藏羌民族文化和长征文化融合的川西文化带整体建设。
“四川开发利用生态文明资源，不仅要讲好‘长征故事’，也要讲好‘黄河故事’。”在郑晓幸看来，黄河流经四川的这178公里，是四川民族地区开展文旅脱贫、繁荣民族文化经济独特的资源优势。
“这里面要做的功课很多，特别是如何把高原的文旅生态资源与丰富的长征红色文化资源结合起来，如何提高讲故事的能力、丰富文旅活动与服务的内容，使其真正成为带动沿线百姓致富的抓手。”郑晓幸表示，接下来，四川将配合国家建设以长征为主题的国家文化公园四川示范段，并以此为契机，推动若尔盖红军长征遗址群建设，发展红色旅游。他建议当地利用“黄河九曲第一湾”的地缘优势，把绿色旅游和生态旅游相结合，把高原生态文化与民族文化等有机融合，通过开展一系列基于生态文化的文旅项目，形成独具特色和亮点的文旅发展经济带，带动四川大文旅经济的繁荣。
吹着夏夜若尔盖草原的风，在音乐季狂欢中应声高歌，摄影团、自驾游游客纷至沓来……在郑晓幸代表设想的未来发展场景中，“黄河九曲第一湾”将打造出更多个性化、定制化的文旅产品，为老百姓提供高品位的文旅消费，推动地区文旅经济转型升级和高质量发展。
甘 肃 全国政协委员霍卫平
规划建设“黄河国家文化公园”
黄河奔腾不息，哺育着中华民族，孕育了中华文明。全国政协委员、民革甘肃省委会主委、甘肃省水利厅厅长霍卫平表示，黄河文化是中华文明的重要组成部分，是中华民族的根和魂。在我国5000多年文明史上，黄河流域有3000多年是全国政治、经济、文化中心，孕育了河湟、河洛、关中、齐鲁等农耕文化。九曲黄河，奔腾向前，以百折不挠的磅礴气势塑造了中华民族自强不息的民族品格，是中华民族坚定文化自信的重要根基。
2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》。为落实习近平总书记重要指示，推动黄河文化的保护、传承和弘扬，霍卫平建议在国家层面规划建设“黄河国家文化公园”，将其作为继长城、大运河、长征国家文化公园之后的第4个国家文化公园。霍卫平提出四条具体建议：
一是建立国家统一协调、省区协同推进机制。黄河流域涉及9个省区，规划建设“黄河国家文化公园”是一项跨区域的系统性工程，需要从国家层面组建统一协调机构，研究出台建设方案，明确建设任务时限，统筹各部委、单位和省（区）职责，推动相关工作有序开展，确保建设目标如期实现。
二是实施黄河文化遗产系统性保护工程。在历史长河中，黄河流域各区域形成了丰富多彩的文化积淀，文物古迹、风土人情、建筑遗址、治河工器具、非物质文化遗产等遍布各地，急需实施系统性保护。九省区应加强沟通、交流合作，联合开展文化资源普查，共同研究制定保护总体规划、子规划。
三是实施黄河文化数字再现工程。新时代是数字化时代，要加快5G技术在文化领域的普及应用，对各类文化资源和遗存进行数字化展示和保护，打造永不落幕的网上黄河文化空间，再现黄河文化昔日辉煌。要开发视听娱乐等数字文化创意产品，讲好“黄河故事”。
四是推进黄河文化产业与旅游产业融合发展。文化产业与旅游产业融合发展是新时代要求，需运用新技术新手段，促进资源优势向产业优势转化，大力开发文化与旅游深度融合的产品，打造一批黄河文化艺术精品；需加快培育新业态，推动黄河文化旅游产业与农业、中医药、康养等产业融合发展；需加快推进黄河文化旅游资源一体化发展，打造世界级或国家级的文化遗产传承保护区、黄河生态走廊、文化旅游融合发展示范区、龙头大景区等；需科学规划一批具有国际影响力的文化产品和旅游精品线路，真正打造具有国际影响力和竞争力的黄河文化旅游带；需成立沿黄九省区融合发展大联盟，合力打造“黄河游、游黄河”的世界名片，向世界展示黄河人文景观、优美自然风光和文明成果；需借助“一带一路”建设，加速推进黄河文化走出国门、走向世界。
宁 夏 全国人大代表杨玉经
制定黄河保护法，坚持依法保护与治理
黄河是中华民族的母亲河，保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。全国人大代表、宁夏回族自治区银川市市长杨玉经建议，从国家层面制定黄河保护法，坚持依法保护与治理。
“天下黄河富宁夏”，千百年来，黄河沿岸的发展造就了独特的宁夏黄河流域文化。宁夏因黄河而兴、因黄河而富、因黄河而美，因黄河而成就了“塞上江南”。秦渠、汉渠、唐徕渠等渠系至今还在滋养和造福两岸人民。位于黄河流域主干道的宁夏引黄古灌区作为世界灌溉工程遗产和人类文明精华，向世界人民展现着宁夏的历史渊源和文化底蕴。这些都是宁夏文化和旅游实现高质量发展得天独厚的资源禀赋。
近年来，宁夏回族自治区党委、政府制定了《宁夏沿黄经济带发展规划》，修建了402公里的“黄河金岸”、19座黄河大桥，联合沿黄八省区打造黄河宁夏段的重点文化旅游项目，协同推出黄河连线旅游产品。宁夏文旅系统启动文旅资源普查工作，资源梳理完成后，将按照国家统一部署对宁夏段进行展示。充分开发利用现有的黄河楼、黄河坛、黄河宫和青铜峡黄河大峡谷等旅游资源，进行提档升级。联合内蒙古自治区相关单位举办“宁蒙沿黄流域文化和旅游协同发展推进会”，与沿黄流域其他省区共同发起成立博物馆协作联盟，开启跨区域深化协作、传承黄河文化的新篇章。深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，讲好“黄河故事”，把黄河文化旅游的大文章做好、做强、做出特色。
杨玉经建议，应从黄河流域生态系统的整体性出发，做好流域上下游、左右岸的统筹和协同发展工作，把水资源利用、水污染防治以及渔业、交通、景观、文化等方面的问题进行一体化考虑，为流域系统性、综合性、差异性保护和治理提供长远的立法保障。
内蒙古 全国政协委员张利文
聚焦内蒙古段贫困地区生态环境保护治理
在脱贫攻坚决胜之年，黄河文化的保护、传承和弘扬，离不开贫困地区的生态环境保护和治理。今年的全国两会上，全国政协委员、内蒙古自治区兴安盟副盟长张利文带来的提案之一，就是聚焦黄河流域内蒙古段贫困地区的生态环境保护和治理问题。
据介绍，内蒙古段位于黄河上游，河段长度占黄河总长度的1/6，流域面积占黄河流域总面积的1/5，是黄河重要的水源涵养地和补给区。黄河流域共涉及内蒙古7个盟（市）、51个旗（县、市、区），国土面积、地区生产总值、人口分别占内蒙古自治区的44%、69%、50%。
“黄河流域内蒙古段既是内蒙古经济发展的核心区域，也是重要的生态功能区，生态状况的好坏直接关系到我国北方的生态安全屏障建设、关系到黄河中下游的生态安全和饮用水安全。” 张利文说。
张利文在调研中了解到，目前黄河流域内蒙古段生态保护主要存在三个问题。一是流经7个盟（市）的沙化、荒漠化土地面积近10亿亩，受地理条件限制，该地区干旱少雨，生态环境脆弱。二是内蒙古现有列入国家重点生态功能区的县域中，属于黄河流域的只有9个，且集中在远离黄河干流的阴山北麓，对黄河生态环境保护起不到直接作用。三是内蒙古黄河流域的贫困地区，依靠地方财力难以加强生态保护治理。
张利文说：“希望国家加大对黄河流域生态保护的投入力度，将黄河流域内蒙古段贫困地区全部纳入中央对地方重点生态功能区转移支付范围，进一步健全生态补偿机制，推动实现黄河全流域高质量发展。”
近日，内蒙古自治区文化和旅游厅召开内蒙古黄河文化保护传承弘扬规划编制研讨会，会议提出，要明确黄河文化保护传承弘扬规划编制战略定位，统筹各方力量，增强文旅产业带动性、辐射性，不断创新思路和理念，提供强有力的文化和旅游技术支撑。张利文认为，实施黄河文化系统保护工程，做好黄河文化的保护、传承和弘扬工作，对推动经济高质量发展具有重要作用。
陕 西 全国人大代表吕建中
统筹协作，搭建黄河文旅资源共享与服务平台
黄河文化是中华文明的重要组成部分，是中华民族的根和魂。2019年，习近平总书记在河南考察调研时作出了“保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计”的重要指示，将“黄河流域生态保护和高质量发展”明确为重大国家战略。
推进黄河文化遗产的系统保护，深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，对于讲好“黄河故事”、延续历史文脉、坚定文化自信、为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚精神力量具有重要意义。
今年的政府工作报告提出，要“编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要”。这必将成为沿黄九省区开展黄河流域生态保护和高质量发展工作的纲领性文件。
作为黄河的重要流经地之一，陕西肩负着保护传承弘扬黄河文化、推动黄河流域高质量发展的神圣职责和历史使命。为此，陕西要与其他沿黄八省区携手合作，共建新机制、共享新模式，形成协调发展新格局。对此，全国人大代表、丝绸之路国际总商会主席、陕西西安大唐西市集团董事局主席吕建中提出几条建议。
一是成立并发挥国家层面统筹协调领导机构的作用。由国家相关部门成立跨省域的黄河流域生态保护区领导小组，形成定期会商工作机制。领导小组负责统筹协调黄河流域生态保护区规划、建设、发展的中心工作。
二是编制跨省域的黄河流域生态保护区建设规划。明确生态保护区建设的目标、原则、任务、行动计划等内容，并成为统揽生态保护区开发建设运营的指导性文件。此外，建议尽快制定文化旅游角度的沿黄九省区城际铁路线路规划，建设旅游、商贸经济圈，促进资源、人力、信息、资本等要素的流动，带动区域发展。
三是搭建跨省域的黄河流域生态保护区生态保护和文化旅游资源共享与服务平台。设立黄河流域生态保护专家智库，设立生态保护研究中心和文化旅游研究中心，全面梳理区域内生态和文化旅游资源，以高科技、信息化手段搭建生态保护和文化旅游资源共享与服务的大平台，在九省区内实现资源、数据信息、宣传媒介以及智库的共享，实现优势互补、互惠互利。
四是设立黄河流域生态保护区专项基金。创新“文旅+金融”发展模式，由国家有关部门协调，各省区政府牵头，联合金融机构和社会资本共同参与，设立黄河流域生态保护区专项基金，并将资金投向黄河流域文化旅游重点项目建设和精品工程，打造一批具有全球影响力的文旅品牌。
黄河文化是中华文明的重要组成部分。吕建中表示，传承黄河文化，要深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，围绕黄河文化精神打造文艺作品、文创产品、遗址公园、博物馆等，同时保护和传承好黄河流域的非物质文化遗产。在这个过程中，建议政府做好总体规划和方向引导，鼓励引导社会组织和民间力量积极发挥作用。
山 西 全国人大代表王文保
开展中华文明起源研究保护传承黄河文化
全国人大代表、山西文旅集团董事长王文保建议推进黄河文化遗产的系统保护，深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，坚定文化自信，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚精神力量。他带来了开展中华文明起源研究重大项目推进黄河文化的保护和传承等建议。
王文保指出，文明起源是人类社会最重大的学术课题之一，开展文明起源研究对于探索中华多元一体文化的形成、增强民族凝聚力、弘扬民族之根魂具有十分重要的当代价值。
山西作为华夏文明重要的发祥地之一，环抱黄河，境内有大于1000平方公里的黄河支流27条，占据了黄河中游的关键枢纽，保留了大量集中反映中华文化根魂和黄河流域文明进程的典型物质遗存。目前，山西省的国保单位数量达531处，集中于晋南的运城、临汾、晋城等市。其中运城国保单位总数达102处，雄踞全国地级市首位，晋城72处、临汾54处。
同时，作为我国文物大省，山西也面临基础研究不足、文化价值潜力挖掘不充分等现实问题，需要加强以根祖文化为主要内容的中华早期文明研究，提高对老祖宗留下的文化遗产的共同认知与保护意识，助推山西文旅的健康持续发展，做好黄河文化保护、传承、弘扬。
王文保说：“作为一名全国人大代表，我深感使命光荣、责任重大。”为此，他建议国家启动“晋南在中华文明进程中地位与作用研究”重大项目，以晋南清凉寺、陶寺、东下冯等一系列重大考古发现和重要文献为线索，联合省内外一流科研机构，采用多学科联合攻关、分阶段实施的方式，进一步在晋南地区探索中华文明起源，增进社会对中华文化根魂的认识，讲好“黄河故事”。
河 南 全国人大代表杨雪梅
引导黄河文化与“网红”经济碰撞
“今年的政府工作报告提出，要编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要，这对河南而言是一大利好消息。”全国人大代表、黄河科技学院校长杨雪梅表示。
习近平总书记在河南主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时指出，黄河文化是中华文明的重要组成部分，是中华民族的根和魂，并强调要讲好“黄河故事”，延续历史文脉。在杨雪梅看来，这不仅为黄河文化遗产保护与传承指明了方向，也为黄河文化的大发展带来了新的历史机遇。
杨雪梅说，做好黄河文化大文章，加快开展黄河文化遗产的抢救、保护和传承，时间非常紧迫。对此，她提出三点建议。
一是契合黄河文化发展历史、现状和未来定位，做好高水平的黄河文化遗产保护与传承发展规划，进一步加大政策扶持力度，组建黄河文化遗产保护与传承发展联盟，建立跨地区、跨部门的沟通协同机制，加大专业人才培养力度，提升各地方黄河文化遗产保护的能力。
二是加大黄河文化宣传科普力度，唱响新时代“黄河大合唱”，同时加强“互联网+”、大数据、人工智能等在黄河文化保护与传承发展中的开发应用，利用互联网、新媒体等信息技术建设黄河文化传播平台，推动黄河文化遗产“上云”、走出“深闺”，让黄河文化真正亮起来、活起来。引导黄河文化与“主播”经济、“网红”经济碰撞，产生新的火花，让更多年轻人听到、看到并爱上黄河文化。
三是做好市场对接，打造高质量文旅产品，挖掘深厚的黄河文化资源，让文化遗产更好地融入现代生活，增强黄河文化的吸引力，推进黄河文化与旅游融合发展，提升黄河文化旅游的知名度和美誉度。尤其是在这次疫情中，“乡村游”和“近郊游”成为热点，“云端旅游”也火爆全国，做好黄河文化遗产保护与传承发展工作，应抢抓机遇，化危为机，狠练内功，唤醒沉睡的黄河文化资源，既要把这份珍贵厚重的文化遗产保护好，又要让其活起来。
山 东 全国政协委员雷杰
支持山东半岛城市群 做大做强，弘扬齐鲁文化
“支持济南建设黄河下游国家中心城市，通过发挥济南在生态保护和高质量发展相关领域的示范作用，让济南更好地服从、服务、融入‘黄河国家战略’，展现济南担当、作出济南贡献，助力国家战略实施。”全国政协委员、山东省济南市政协主席雷杰建议。雷杰认为，济南作为山东半岛城市群核心城市、沿黄中心城市、黄河流域唯一沿海省份的省会，有条件而且应当在黄河流域生态保护和高质量发展中发挥龙头示范作用。
“支持山东半岛城市群做大做强，与黄河上中游城市群等一起支撑这一国家战略。”雷杰表示，黄河生态保护和高质量发展主要依托黄河流域若干城市群来实现。目前，黄河上中游的关中平原城市群、中原城市群等在国家相关政策支持下得到较快发展。在全国19个城市群中，山东半岛城市群经济总量位于长三角、京津冀、粤港澳和长江中游城市群之后，人口规模位于第6位。
针对黄河流域城市群协同发展，雷杰建议，在宏观层面支持和指导济南与郑州双城联动发展，推动济南都市圈与郑州都市圈、山东半岛城市群和中原城市群全面对接，打造黄河中下游“济郑双子星”，加快形成现代化城市连绵带，建设具有世界影响力的黄河下游城市群。
黄河流域生态保护和高质量发展是一项复杂的系统工程，支持济南在其中发挥龙头示范作用，需要从生态保护、治理能力、文化建设、水资源利用等多方面发力。
近年来，济南实施“携河北跨”，正在建设黄河百里风貌带，将有19条“隧桥”跨黄通道，黄河正成为“城中河”。此外，地处黄河北的新旧动能转换先行区正建设绿色国际产业园。雷杰建议，发挥济南绿色先行示范作用，联合沿黄各地共同打造黄河流域绿色产业示范区。
谈及以信息技术提升黄河治理能力现代化水平，雷杰建议启动“数据黄河”工程，依托国家超算（济南）中心规划建设黄河大数据中心，聚合黄河流域生态、自然、人文、产业等基础信息数据，实现黄河流域信息的全面收集和数据共享。
发挥济南陆海通道枢纽作用，对打造黄河流域对外开放重要门户具有重要意义。雷杰建议，加快推进小清河复航工程，再增加一条黄河下游出海通道。
黄河文化是中华文明的重要组成部分，是中华民族的根和魂。雷杰建议规划“山水圣人”中华文化枢轴建设，支持济南联合泰安、济宁打造世界级文化遗产，弘扬以儒家文化为代表的齐鲁文化。
