许昌：多措并举 扎实推动第四次文物普查工作稳步开展

文物承载灿烂文明，传承历史文化。近日，记者从许昌市文广旅局获悉，自第四次全国文物普查工作正式启动以来，在河南省第四次全国文物普查领导小组和许昌市委、市政府的直接领导下，许昌市统筹协调，创新工作方式，多措并举做好文物普查各项工作，推动第四次文物普查工作扎实稳步开展。

高位推动，周密安排部署。许昌市主要领导对许昌市第四次全国文物普查工作作出重要批示，许昌市委、市政府成立了高规格的许昌市第四次全国文物普查领导小组，先后出台了《许昌市第四次全国文物普查实施方案》等4个配套文件。4月8日，许昌市召开第四次全国文物普查领导小组第一次会议，要求各县（市、区）成立普查工作领导机构、组建普查队伍、制订实施方案，全市共组建了7支文物普查队，普查队员共计70余名。其中许昌市文物普查队主要负责许昌市三个功能区（示范区、经济技术开发区和东城区）的文物普查任务，其他县（市、区）普查队分别负责本辖区的文物普查任务。

加强培训，提升专业能力。“打铁还需自身硬”，文物普查任务重、专业性强，选配合格的普查人员并进行扎实的业务培训是文物普查的重要环节和基础性工作，是保证普查成功的决定性因素。除了积极组织参加国家、省组织的现场和线上培训外，5月15日至16日，许昌市举办了为期两天的第四次全国文物普查2024年度技术骨干培训班，邀请国家文物局信息中心、河南博物院、省文物考古研究院、省文物建筑保护研究院等7名专家老师，对许昌市全体普查队员进行了专题培训。许昌市文物普查队员培训工作达到全覆盖，做到了人人持证上岗，普查队员对普查的业务知识、调查方法、新技术应用等有了全面掌握，为许昌市文物普查工作进入实地调查阶段奠定了坚实基础。

注重宣传，营造浓厚氛围。宣传凝聚力量，按照《许昌市第四次全国文物普查宣传方案》，许昌市坚持线上线下宣传“两手抓”，即“抓”线上宣传展示，充分利用许昌时刻、许昌文旅、许昌文化等线上平台，通过拍摄短视频、开设“四普”专栏、发布信息简报等方式对许昌“四普”工作推进情况及时进行宣传；“抓”线下宣传普及，印制并发放了宣传彩页、宣传海报、《致广大市民的一封信》等“四普”宣传资料。同时，许昌市加强信息报送工作，目前，共编印《许昌“四普”工作简报》11期，及时向省普查办进行报送，向各县（市、区）普查办、市普查领导小组成员单位进行通报，有力有效指导普查工作的开展。

示范带动，全域协同推进。许昌市“四普”工作始终坚持“示范带动、全域推进”，许昌市文物普查队不等不靠，创造条件，对普查的组织程序、系统操作应用和设备使用等进行反复探索，及时研究解决实地调查工作存在的具体问题，总结积累普查经验，提升改进普查技巧，拍摄制作实地调查工作流程视频，为实地调查提供可以经常对照的样板，有力推动全域普查工作规范开展。目前，许昌市区三个功能区、禹州市、鄢陵县、魏都区已全面进入文物普查实地调查阶段，实地调查工作进展顺利。

开拓思路，创新工作方法。许昌市在充分利用全市宣传思想文化文物系统业务骨干力量做好普查的同时，积极探索引入第三方机构参与文物普查，借助第三方机构设备和技术人才优势，形成普查工作技术和专业的补充力量。目前，禹州市、魏都区和建安区分别通过招投标形式引入了第三方机构参与本辖区的文物普查工作，其普查机构负责对第三方普查工作实行组织协调、跟踪指导、监督管理等工作。

规范制度，确保应保尽保。许昌市研究制定许昌市第四次全国文物普查普查队工作制度、普查队员工作守则、实地调查工作制度和文物标本及资料管理制度等多项制度，印发了《许昌市文物普查工作日志》《许昌市文物普查队普查工作进度一览表》。在普查实施过程中，许昌市严格落实“应查尽查、应保尽保”的原则，按照普查范围和内容，坚持对全境地上、地下、水下的不可移动文物进行全面普查，全面摸清文物资源底数，依法落实属地保护责任，切实做到应保尽保；同时，建立文物保护明白卡制度，每一乡（镇、街道办事处）、村（社区）实地调查工作结束后，普查队都要与当地乡（镇、街道办事处）、村（社区）签订文物保护明白卡，让其明白辖区内的文物底数和保护责任，依法落实属地保护责任，做到应保尽保。

强化保障，推动见行见效。许昌市加强资金保障，目前全市7个普查单元累计落实文物普查经费约170万元，为许昌市文物普查工作顺利开展奠定资金支持基础；配齐设施设备，积极协调各方为文物普查队配备了无人机、RTK、照相机、电脑、卷尺、作业包等普查设备和普查器材，落实普查车辆，保障了普查工作顺利进行；各县（市、区）落实了相关保障措施，增配了文物普查设备。（记者 任佳琼 通讯员 郭彩玲）