焦作研究通过深化文化市场综合行政执法改革实施方案

3月20日，焦作市深化改革委员会召开会议，研究通过了《焦作市深化文化市场综合行政执法改革实施方案》。

维护意识形态安全和国家文化安全是党的一项极端重要的工作，焦作市文广旅局高度重视文化市场综合行政执法改革工作。2019年10月，全省改革方案出台后，焦作市文广旅局会同市文改办认真调研学习，结合焦作实际情况起草了《实施方案》初稿，随后积极向省内周边地市了解文化市场综合行政执法改革工作开展情况，同时与市委组织部、市委编办、市财政局、市司法局等相关部门沟通协调，完善《实施方案》。2020年1月21日，《实施方案》（讨论稿）经市政府常务会议审议通过。根据书记、市长的批示，对有关问题又进一步作以研究和协调，对方案进行进一步完善。

焦作的改革方案内容严格按照河南省方案要求，整合组建市县两级文化市场综合行政执法队伍，统一行使文化、文物、新闻出版、广播电视、电影、旅游市场行政执法职责，承担“扫黄打非”有关工作任务。按照设区的市和市辖区原则上只设一个执法层级的要求，组建市级文化市场综合行政执法队伍。探索县级“局队合一”体制，对经济发达、城镇化水平较高的乡镇，县（市）文化和旅游部门依法委托乡镇政府行使部分文化市场执法权。市县两级党委、政府按照统一规范管理的方向和编随事走、人随编走原则，结合执法任务量、辖区范围、执法对象等实际情况，合理设置执法岗位，统筹文化市场综合行政执法人员编制安排，确保文化市场综合行政执法队伍只能加强、不能削弱。同时严格履行“两个责任”和“一岗双责”，落实文化市场综合行政执法标准规范。根据国家、省有关深化文化市场综合行政执法改革工作要求，解决上一轮改革遗留问题。

方案的出台，标志着焦作文化市场综合行政执法改革工作正式启动。焦作市文广旅局将进一步与有关部门沟通，落实市级层面的改革工作，同时积极指导各县市的改革工作，确保改革工作积极平稳有序进行。