保卫中小微企业，各地出台政策措施助力文旅企业渡过难关

抗击疫情是头等大事，但也要高度关注经济薄弱环节。2月5日，文化和旅游部决定向旅行社暂退部分旅游服务质量保证金（以下简称保证金）。各地各部门在全力防控疫情的同时，也及时出台政策措施，帮助受到疫情影响的文旅企业渡过难关。

暂退旅游服务质保金

文化和旅游部决定向旅行社暂退部分旅游服务质量保证金（以下简称保证金）。暂退范围为全国所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社，暂退标准为现有交纳数额的80%。此次暂退保证金的举措，是文化和旅游部应对疫情、扶持旅游企业平稳渡过难关的重要工作部署，及时为旅行社“输血”，缓解企业现金流压力，并为旅游业今后的恢复和发展创造有利条件。

随后上海、黑龙江、吉林、江苏等地紧锣密鼓出台相关具体措施，支持旅行社等中小企业积极应对当前经营困难。暂退保证金对旅游企业特别是中小型旅行社来说，无疑是一场及时雨，对缓解企业现金荒起到至关重要的作用，大大增强了行业复苏信心。

降低企业用工成本

主要通过社会保险延期、失业保险稳岗返还以及援企稳岗补贴等方式进行调整。

北京将1月、2月应缴社会保险费征收期延长至3月底。对于旅游、住宿、餐饮、会展、商贸流通、交通运输、教育培训、文艺演出、影视剧院、冰雪体育等受影响较大的行业企业，经相关行业主管部门确认，可将疫情影响期间应缴社会保险费征收期延长至7月底。延迟缴费期间，不收取滞纳金，不影响正常享受各项社会保险待遇，不影响个人权益记录。

上海、宁夏等地将继续对不裁员、少减员、符合条件的用人单位返还单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。该项政策实施后，预计2020年上海将会有约14万家用人单位受益，减负约26亿元。

同时广东、上海等地区鼓励企业组织职工参加线上适岗职业技能培训，从长远角度来讲能激发企业内生动力，提升自身竞争力。

减轻企业经营负担

目前旅游行业大部分旅游企业属中小微企业，对比较困难的中小微企业进行普惠性减税具有重要意义。减轻企业经营负担主要通过延期缴纳税款、减免企业租金等方式开展。

北京鼓励大型商务楼宇、商场、市场运营方对中小微租户适度减免疫情期间的租金，各区对采取减免租金措施的租赁企业可给予适度财政补贴。

珠海在税费减免方面，对文化旅游、餐饮等企业在防控疫情期间产生的直接损失或增加的相关防控费用，可以纳入成本费用核算。对纳入政府防疫安置点的符合标准酒店在安置期间产生的实际水、电、气费用，按其实际发生额予以50%的减免。

宁夏对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难，无力足额缴纳社会保险费的中小微企业，在疫情期间，可缓缴养老保险和失业保险费。减免房产税和城镇土地使用税，延期缴纳税款，延缓缴纳水电气网费用

加大财政金融支持

从金融和财政两个角度进行扶持，包括贷款融资、降低利率、减免利息、风险补偿、贴息等，将能更好地帮助文旅企业渡过难关。

上海加大对旅游、住宿餐饮、批发零售、交通运输、物流仓储、文化娱乐、会展等受疫情影响较大行业信贷支持，通过变更还款安排、延长还款期限、无还本续贷等方式，对到期还款困难企业予以支持，不抽贷、不断贷、不压贷。加快建立线上续贷机制。如因疫情影响导致贷款逾期，可合理调整有关贷款分类评级标准。

北京对因受疫情影响经营暂时出现困难但有发展前景的企业不抽贷、不断贷、不压贷，为相关企业做好续贷服务，努力做到应续尽续、能续快续。

宁夏加大贷款贴息和担保支持，对经主管部门推荐纳入银行机构重点信贷支持范围的制造业中小微企业，自治区给予超过基准利率20%以内的部分贴息。政府行融资担保和再担保机构对于因疫情影响暂无法及时足额缴纳担保费用的中小微企业，可给予3个月宽限期。