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河南省文化和旅游手机报
1月10日上午，河南省第十三届人民代表大会第三次会议开幕，代省长尹弘作政府工作报告。
尹弘作报告时指出，2020年，河南将叫响“老家河南”文化旅游品牌，大力发展全域旅游、乡村旅游、智慧旅游，培育一批文旅融合发展示范区、示范带、示范企业和重点产品。
而新版《河南省旅游条例》(以下简称《条例》)也将于4月1日正式施行，改变了以往的行业管理模式，对旅游者、旅游规划、旅游企业及旅游业各要素等进行了重新规定。
1月11日，众多代表和委员就围绕，如何加快推动河南文化旅游产业高质量发展、新版《河南省旅游条例》实施后又会对河南旅游市场带来哪些变化等方面建言献策。代表和委员们纷纷表示，作为国家机构改革后全国首个修订旅游条例的省份，河南在立法过程中，立足于文旅融合这个关键点，着眼于推动文旅行业的发展，敢于突破、立法为民，深得民心。
省人大代表申小梅：
《河南省旅游条例》就是给老百姓们发放的“旅游大礼包”
申小梅告诉记者，《河南省旅游条例》的出台对全省来说是非常及时的，这就是给全省的老百姓发放了“旅游大礼包”。
她坦言，《条例》规定，全省所有红色景区全部免费，“这就是让大家走进红色景区，不忘初心，牢记使命，更好地去实践，去学习、感受，这也是红色的传承，非常的棒。”
“习总书记九月份来河南的时候，提出来我们这个红色文化基因、红色文化的资源，他讲了大别山精神、焦裕禄精神和红旗渠精神。”申小梅说，作为文艺工作者，就应该把总书记来河南视察给我们提出来的这些精神，更好地用戏曲的形式，宣传好弘扬好。
她还表示，对60岁以上老人实行免票游览景区的政策，就是提升老年人的幸福指数，对拉动消费大有好处。
“60岁左右的老人身体状况比较好，有体力去各地饱览祖国的大好河山。如果景区对他们免票，则无疑会大大提高老人外出旅游的积极性。”申小梅说，景区对这些老人免票后，当地交通、住宿、餐饮、购物等行业都将由此受益。
她坦言，对60岁以上老人实施景区免门票是一个各方多赢的政策，希望景区免门票后，对老人的各项服务别打折，甚至应该做得更好。尤其是针对老年人的旅游保险、医疗服务等更要跟得上。
省人大代表李海燕：
为《河南省旅游条例》点赞
“河南在全国率先出台，60岁以上老人不管哪个景点都能免费，还有红色基地可以说都可以免费去旅游，这个政策可以说是太好了。”李海燕认为，出台这样一个政策，可以让更多老年人可以出去感受现在党的温暖，国家的温暖，对这样一个好政策必须点赞！
“旅游包含食、住、行、游、购、娱等多个要素。当前，门票经济已经不再适应全域旅游的发展需要。”李海燕认为，当我们把旅游旅游消费都放在门票上，那么在购、玩、吃等方面的基本消费就会很低。反之，在非基本旅游消费上的消费就有可能增加。
在她看来，景区门票降价有助于吸引客流，促进旅游产业结构优化。
“60岁左右的老年人身体条件较好，出游意愿较为强烈。引导和鼓励这部分老人出游，既可以强身健体，还能提高老年人群体生活的幸福指数。”李海燕说，我省应该出台更多促进老年人群体出游的政策，引导、鼓励60岁以上老年人走出家门。
省人大代表朱新红：
《条例》实施后可以倒逼旅游景区向服务经济转变
朱新红表示，河南是农业大省，发展乡村旅游具有得天独厚的条件。多年的旅游实践证明，许多地区依托发展乡村旅游，走向了脱贫致富路。
近几年，随着河南旅游事业的快速发展，以民宿为主要载体的乡村旅游，逐渐成为旅游产业发展中一股不可忽视的重要力量。
与此同时，乡村旅游用地供给严重不足、农村土地利用制度瓶颈难以消解、对旅游新业态的监管服务不到位等，制约了河南乡村旅游的进一步发展。
朱新红认为，要注重对处于弱势地位农民利益的保护，使他们能够参与乡村旅游资源开发的决策过程，能够从乡村旅游开发中获得收益，“从而保证农民能够在乡村旅游开发中实现自身利益的最大化。”
“条例还明确了依托公共资源建设的景区应当逐步降低门票价格，并应当对60周岁以上的老年人实行免门票政策。”朱新红说，这点让我印象最深。
他认为，通过对老年人实行免门票政策，可以让广大人民群众有更多的获得感、幸福感，也可以让景区从以往的门票经济向服务经济转变。
未来，河南旅游应该怎么发展？在朱新红看来，叫响“老家河南”的旅游品牌应该从“古”“河”“根”“拳”“花”这五个方面下功夫。
“通过古都文化、黄河文化、根亲文化、功夫文化、牡丹菊花等中原文化的影响力。叫响‘老家河南’品牌，推动中原文化走向世界。”他说，近些年来，“老家河南”的旅游品牌确实叫得很响，中原文化的一些代表性符号不断登陆全国舞台、世界舞台，并且光彩夺目，一次又一次把全国乃至世界的目光引向河南。
省人大代表宋争辉：
《条例》实施后将激发游客参与红色旅游的热情
政府工作报告中提出，培育一批文旅融合发展示范区。那么如何推动河南旅游文化产业高质量发展呢？河南省人大代表宋争辉建议，应发挥政府主导作用，加强省级政府统筹力度和跨区域文化旅游合作。
“首先要科学制定河南文化旅游发展规划，充分发挥政府在文化旅游产业发展中的主导作用。”宋争辉说，通过进一步提升全省旅游产业的文化内涵，优化全省文化旅游空间格局。
他认为，咱们可以借鉴世界著名旅游城市和其他旅游强省的发展经验，探索多节点型的旅游发展模式，促进全省文化旅游产业均衡、健康发展，“根据河南省现状和文化旅游资源强省经验，应着力壮大旅游市场主体，充分发挥其投资、整合和带动功能。”
宋争辉认为，目前，河南缺乏大型文化旅游集团公司和旅游骨干企业，是制约河南文化旅游强省建设的重要瓶颈。
“针对现状和文化旅游资源强省经验，应着力壮大旅游市场主体，充分发挥其投资、整合和带动功能，建设一批世界级的文化旅游景区，推动文化旅游集团整体上市，募集资金对景区进行包装打造优化升级。”
在谈到即将在今年4月1日实施的《条例》时，宋争辉表示，《条例》一经出台即引起社会各界热烈反响。
河南红色资源丰富，如何把这些红色资源利用好？发展红色旅游是一个重要的抓手。
据悉，在2019年网上“红色旅游”关键词搜索热度上涨比例为200%，在文旅融合持续推进的背景下，红色旅游市场供需日益活跃，红色旅游也成为研学的重要组成部分。
在河南新县，去年国庆期间，鄂豫皖苏区首府革命博物馆、鄂豫皖苏区首府烈士陵园、许世友将军故里等红色景区和红色线路游客如云，红色游人数达46.8万人次。
宋争辉说，《条例》中第82条第1款规定：“红色旅游景区应当免费向公众开放。”而这，也将进一步激发游客来到信阳参与红色旅游的热情。
政协委员郭军胜：
河南立法的形式向警察、消防救援人员致敬
同样关注河南省旅游条例今年就要实施的还有政协委员郭军胜。
“今年4月1号将实施的《河南省旅游条例》，其中一项是对60岁以上的老人全免费，这一项惠民政策非常好。”郭军胜认为， 60岁至65岁的老人，身体条件较好，免门票对于这个年龄段的老人来说，是一种更“实际”的优惠，丰富老人的晚年生活，提升老人的幸福指数。
值得一提的是，2019年11月29日，河南省十三届人大常委会第十三次会议表决通过了新修订的《河南省旅游条例》，其中，第82条第1款规定：“红色旅游景区应当免费向公众开放。”该条例2020年4月1日起实施。而这，也将进一步激发游客参与红色旅游的热情。
郭军胜认为，红色景区免费可以更好地发挥爱国主义教育基地的作用，让游客既可以观光赏景，也可以了解革命历史，更好的传承革命文化。
据悉，根据新修订的《河南省旅游条例》，河南境内依托公共资源建设的景区将对人民警察、国家消防救援人员实行免票。
他坦言，人民警察队伍是一支极具风险精神的英雄群体，景区对他们免费开放，更多的体现对人民警察职业的认可和尊重。
在新修订的《河南省旅游条例》第82条对景区减免票情形做出规定，除了常规的未成年人、残疾人、现役军人等群体，还包括了人民警察、国家消防救援人员两个群体。
“作为和平时期牺牲最多、奉献最大的群体，河南用立法的形式向他们致敬，这是一种温暖人心的好政策。”
